ТОО "Energy Partner" - Энергоаудит, энергоменеджмент, энергетическая экспертиза

16 января 2016

В Послании Президента Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева народу Казахстана от 31 января 2017 г. поставлены задачи:

- по достижению существенного повышения производительности труда и обеспечению комплекса мер по технологическому перевооружению до 2025 года.

- принятию мер по снижению всех видов издержек и стоимости услуг в энергетике.

Проведение технологического аудита предприятия является первым этапом решения задачи по модернизации и техническому перевооружению, по повышению производительности труда и выполнению мероприятий по энергосбережению. Мероприятия, разработанные в результате проведенного технологического аудита, могут быть включены в план мероприятий по энергосбережению и повышению энергоэффективности. 

В рамках проведения технологического аудита проводится экспертная оценка действующих или проектируемых технологических решений и разработка рекомендаций по комплексу организационно-технических мероприятий, необходимых для повышения конкурентоспособности рассматриваемых технологических решений.

Цели и задачи технологического аудита

1. Обзор и анализ состояния технологических процессов, состояния оборудования. Определение текущего производственно-технологического состояния предприятия;
2. Определение потенциала применяемых технологий для достижения целей предприятия;
3. Выявление мест потерь добавленной стоимости, производительности труда;
4. Обзор и анализ систем управления предприятием и производством;
5. Анализ перспективных планов развития предприятия и основных инвестиционных документов;
6. Оценка основных технологических фондов;
7. Анализ применяемых технологий;
8. Оценка исполнения производственных технологий и процессов на соответствие организационно-нормативной документации;
9. Анализ технологической дисциплины;
10. Анализ задач реализации программы НИОКР и коммерциализации научных и производственных разработок;
11. Оценка внедрения на предприятии стандартов менеджмента качества (СМК) и системы энергоменеджмента;
12. Проверка выполнения внутреннего контроля за эффективностью работы электростанций и сетей, за разработкой, пересмотром, согласованием и утверждением энергетических характеристик оборудования и графиков удельных расходов топлива или воды, которые осуществляются в соответствии с действующими положениями и методическими указаниями;
13. Обзор и оценка автоматизированных систем управления, которые должны обеспечивать решение задач производственно-технологического, оперативно-диспетчерского и организационно-экономического управления энергопроизводством;
14. Оценить соблюдение предприятием требований промышленной безопасности в процессе эксплуатации оборудования и сооружений, выявление конструктивных недостатков по безопасности.
15. Определить основные ограничения производственной системы (узкие места) и разработать рекомендации по их снятию;
16. Наметить направления развития предприятия и разработать перечень инновационных технологических проектов для реализации этого развития;
17. Разработка целевых показателей:
    • 1. По повышению производительности труда;
    • 2. По снижению издержек и стоимости услуг.

Процесс проведения технологического (и энергетического) аудита

Процесс проведения технологического аудита на предприятии состоит из основных трех этапов:

1. Первый этап – сбор исходной информации, обзор и анализ используемых технологий, технологического оборудования, производственно-технологической базы и организационно-технологической структуры.
   Проведение установочного совещания с руководством и специалистами предприятия, ответственными за проверяемые подразделения, технологические процессы и другие элементы области технологического аудита. В ходе установочного совещания:

• представляются члены аудиторской группы, сообщается о функциях каждого из них;
• подтверждаются цели, задачи, область и критерии технологического аудита;
• подтверждается временной график проведения технологического аудита;
• сообщается о методах и процедурах технологического аудита;
• обсуждаются предварительные данные и выводы, сделанные на основании анализа полученной информации по вопросникам;
• определяются формы взаимодействия между участниками технологического аудита;
• подтверждение доступности ресурсов и средств предприятия, необходимые для технологического аудита;
• аудиторская группа принимает обязательства по соблюдению правил и норм охраны труда и техники безопасности;
• определяются сотрудники аудируемого предприятия для сопровождения аудиторской группы.

2. Второй этап - обзор технологий, включая управленческие, технологического оборудования, производственно-технологической базы и организационно-технологической структуры, применяемых стандартов менеджмента качества (СМК), применяемых в аналогичных предприятиях, проведение предварительной диагностики, в случае необходимости, проведения инструментальных замеров. При проведении инструментальных замеров, исполнителю необходимо подготовить и согласовать с заказчиком регламент приборных измерений.
3. Третий этап -  анализ используемых технологий, технологического оборудования, производственно-технологической базы и организационно-технологической структуры с целью оценки их эффективности и перспективности. Проводится оценка эффективности потребления топливно-энергетических ресурсов (ТЭР) предприятием и выявление источников нерационального использования энергетических затрат и неоправданных потерь энергии. Для реализации настоящего этапа технологического аудита проводятся исследование и анализ технологических процессов, продукции, производственных мощностей и оборудования, сырья, экономических, энергетических и экологических показателей, инновационного и кадрового потенциалов, обеспеченность нормативно-правовой базой и перспектив развития. Анализ и оценка мероприятий по энергосбережению и повышению энергоэффективности предприятия, разработанных и предложенных энергоаудиторской организацией. Выработка рекомендаций для дальнейшего устойчивого роста предприятия. Подготовка выводов и рекомендаций.

Содержание этапов и процесса проведения технологического аудита может изменяться в зависимости от технологических особенностей аудируемого предприятия, его структурных подразделений и иных факторов, выявляемых в ходе первичного сбора информации.

Результатом работы является технический отчет по технологическому аудиту. В техническом отчете должны содержаться следующие разделы:

1. Общая характеристика предприятия;
2. Состояние основных фондов;
3. Оценка и описание производственных процессов;
4. Готовность предприятия к модернизации и развитию;
5. Описание основных направлений и проектов развития, готовность предприятия к их реализации;
6. Рекомендации предприятию по снижению потерь и повышению эффективности производства;
7. Рекомендации предприятию по реализации планов развития и модернизации;
8. Выводы;

Во время приема отчетной документации, следует обратить внимание на следующие критерии:

- достижение установленных в техническом задании целей технологического аудита;

- полнота решения установленных в техническом задании задач технологического аудита;

- обоснованность рекомендаций по модернизации производственно-технологической базы аудируемым предприятием и их соответствие содержанию аналитической части технического отчета;

- качество оформления отчетной документации.

14 марта 2011 года постановлением Правительства Республики Казахстан № 254 была утверждена Программа «Производительность 2020», одним из инструментов которой является «Возмещение затрат на разработку и/или экспертизу комплексного плана индустриально-инновационного проекта». Комплексный план инвестиционного проекта – пакет необходимой экономической, технической, управленческой и иной документации, важной частью которого является обоснование направлений модернизации предприятия. Возможно проведение модернизации производственной технологии или технологического оборудования:

1. Обоснование необходимости модернизации производственной технологии:

- анализ используемой технологии (приводится информация о текущем состоянии применяемых технологий производства);

- приводится сравнительный анализ преимуществ и недостатков существующих способов производства продукции;

- приводится описание внедряемой технологии, информация о стоимости, основание выбора той или иной технологии для реализуемого проекта и отклонения альтернативных вариантов;

- оцениваются ожидаемые результаты (финансовые, занятость, экологические, энергопотребление и др.), приводится общее описание выбранного технологического процесса производства продукции, инновационность, производство новой продукции.

2. Обоснование необходимости модернизации технологического оборудования:

- приводится описание существующего технологического оборудования (информация о текущем состоянии, применяемом в производстве технологическом оборудовании, уровень износа, уровень проектной и фактической загрузки), информация о возможных вариантах комплектации технологическим оборудованием производственных комплексов/технологических участков для реализации выбранной технологии производства продукции;

- приводится обоснование выбора оборудования и отклонения альтернативных вариантов, сравнительный анализ преимуществ и недостатков каждого варианта модернизации технологического оборудования;

В рамках реализации Программы «Производительность 2020» возможно получить финансирование с помощью инструментов возмещения затрат на совершенствование технологических процессов и на повышение эффективности организации производства. Заявителем для получения мер поддержки могут быть предприятия, осуществляющие деятельность в приоритетных секторах экономики не менее 1 (одного) года согласно приложению 1 к Правилам. Подробную информацию о финансировании в рамках направления «Производительность 2020» можно найти ЗДЕСЬ.

16 января 2016

Благодаря географическим особенностям Казахстана потенциал возобновляемых источников энергии (далее – ВИЭ) страны очень велик. В настоящее время руководством страны уделяется большое внимание вопросам развития проектов ВИЭ в республике.

4 июля 2009 года был принят Закон Республики Казахстан № 165-IV «О поддержке использования возобновляемых источников энергии» (с изменениями и дополнениями по состоянию на 28.12.2016 г.).

В августе 2014 года была утверждена Государственная программа индустриально-инновационного развития Республики Казахстан на 2015-2019 годы, подтверждающая значительный потенциал ВИЭ, таких как вода, ветер и солнечная энергия в Казахстане в краткосрочной и долгосрочной перспективе.

Правительством Республики Казахстан был создан департамент по возобновляемым источникам энергии (структурное подразделение Министерства энергетики). В свою очередь департаментом ВИЭ был разработан ряд нормативно-правовых актов, направленных на скорейшее выполнение поставленных задач в области ВИЭ.

Изменения и дополнения 2013 года к Закону Республики Казахстан № 165-IV «О поддержке использования возобновляемых источников энергии» кардинальным образом изменили механизм поддержки ВИЭ в Казахстане. В целях стимулирования инвестиций в сектор возобновляемых источников энергии (далее — ВИЭ) и увеличения доли использования ВИЭ в энергобалансе Казахстана был создан Расчетно-финансовый центр.

Расчетно-финансовый центр осуществляет централизованную покупку электроэнергии со стороны государства от всех объектов ВИЭ (выбравших для себя данную схему поддержки) по фиксированным тарифам.

Указом Президента РК от 30 мая 2013 года утверждена Концепция по переходу Республики Казахстан к «зеленой экономике». Постановлением Правительства от 31 июля 2013 года утвержден План мероприятий по реализации Концепции по переходу Республики Казахстан к «зеленой экономике» на 2013 – 2020 годы.

В соответствии с Концепцией по переходу к «Зеленой экономике», к 2020 году доля и альтернативных источников ВИЭ в объеме производства электроэнергии в Казахстане достигнет 3%, к 2030 – 30%, а к 2050 – 50%.

Привлекательность альтернативной энергетики связана с неисчерпаемостью ресурсов, независимостью от скачков цен на мировых рынках энергоносителей и экологичностью.

СОЛНЕЧНЫЕ ЭЛЕКТРОСТАНЦИИ

Энергия солнца — наиболее перспективный источник электроэнергии, который способен заменить собой и даже вытеснить с рынка традиционные ископаемые энергоносители, в будущем полностью покрыв мировые потребности в электричестве. Получать эту энергию можно без остановки в любом месте земного шара, причем совершенно бесплатно, при этом поведение солнца намного более предсказуемо метеорологически, чем перемещение воздушных масс, создающих ветер. Привлекательность солнечной энергии - это не только стоимость. Это самый демократизированный и децентрализованный источник энергии.

Энергетика будущего должна базироваться на крупномасштабном использовании солнечной энергии, причем в самых разных ее проявлениях. Солнце – это огромный, неиссякаемый, абсолютно безопасный источник энергии. Полное количество солнечной энергии, поступающей на поверхность Земли за неделю, превышает энергию всех мировых запасов нефти, газа, угля и урана.

Солнечные электростанции могут быть использованы как для решения локальных энергетических задач, так и глобальных проблем энергетики.

Наиболее перспективной технологией солнечной энергетики является создание фотоэлектрических станций с солнечными элементами – фотоэлектрическими преобразователями тока (ФЭП) – полупроводниковыми устройствами, прямо преобразующими солнечную энергию в электрическую.

По оценкам Bloomberg New Energy Finance в 2016 году возобновляемые источники питания обеспечили 55 процентов всех новых электрических мощностей по всему миру. В некоторых регионах солнечная энергия является самым дешевым источником энергии, и она будет еще дешевле.

Более того, с 2009 года цены на солнечную энергию снизились на 62 процента, поскольку затраты сокращаются повсюду в цепочке поставок. Эксперты и рыночные аналитики предсказывают, что в течение следующего десятилетия солнечная энергия станет самой дешевой формой энергетики во всем мире - даже дешевле угля.

Последние исследования показывают, что установленные цены на солнечную энергию продолжает падать. Аналитики ожидают, что эти цены продолжат падать благодаря усилению конкуренции, повышению эффективности и снижению цен на солнечное оборудование в целом.

Возобновляемая энергия стала дешевле тепловой в 30 странах мира. Падение цен на солнечную энергию впятеро за последние пять лет вместе с удешевлением энергии ветра привело к тому, что цена электричества из этих источников стала ниже цены электричества от ТЭС уже в 30 странах мира. Среди них много Южно-Американских стран, таких как, Бразилия, Чили, Мексика и целый ряд других стран.

В целом, если смотреть на развитие мировой солнечной энергетики в будущем, эксперты приходят к выводу, что солнечная фотоэлектрическая энергетика (включая затраты на соответствующие накопители энергии) может производить 23% мировой электроэнергии к 2040 г и 29% к 2050 г.

ГИДРОЭЛЕКТРОСТАНЦИИ

Гидроэлектростанция (ГЭС) — электростанция, в качестве источника энергии использующая энергию водного потока. Гидроэлектростанции обычно строят на реках, сооружая плотины и водохранилища.

Для эффективного производства электроэнергии на ГЭС необходимы два основных фактора: гарантированная обеспеченность водой круглый год и возможно большие уклоны реки, благоприятствуют гидростроительству каньонообразные виды рельефа.

Основной принцип работы гидроэлектростанций (ГЭС) заключается в преобразовании механической энергии воды, обусловленной разностью высот, в электрическую энергию посредством турбины и генераторов. Существуют несколько разновидностей гидроэлектростанций: плотинные, деривационные и гидроаккумулирующие станции.

Плотинные ГЭС наиболее распространенный и мощный тип станций. Здесь используется плотина для перегораживания русла рек и создание водоема. Спуск воды производится либо для поддержания уровня в водоеме, либо когда возникает спрос на электроэнергию.

Деривационный тип не использует весь поток реки как плотинные ГЭС, а посредством каналов и водоотводов забирает только часть воды из реки для подачи на турбину. Соответственно для таких станций строительство плотины не требуется.

Гидроаккумулирующие станции перекачивают воду из более низкого резервуара в более высокий, когда спрос и цена на электроэнергию не высоки, и когда спрос меняется сбрасывает воду и вырабатывает электричество.

Существуют еще, так называемые морские станции, работающие за счет энергии приливов и волн.

Валовой гидропотенциал Республики Казахстан ориентировочно оценивается в 170 млрд кВт/ч в год, технически возможный к реализации – 62 млрд (экономический – 29 млрд, из них используется – 7,4 млрд кВт/ч в год)..

ГЭС обеспечивают электроэнергию для центральных электросетей, изолированных электросетей и удаленных источников энергии, а также надежность, низкие эксплуатационные затраты и уменьшение зависимости от изменения цен на электроэнергию.

Согласно данным доклада ООН по промышленному развитию и Международного центра малой энергетики о мировом развитии малой гидроэнергетики, гидроэнергия является наиболее распространенным источником возобновляемой энергии с общей установленной мощностью ка 2016 год на всех шести континентах – 1,2 ТВт.  На долю малых гидроэлектростанций приходится 78 ГВт.

ВЕТРОВЫЕ ЭЛЕКТРОСТАНЦИИ

Энергия ветра является следствием солнечной активности с не ограниченными запасами. Ветрогенератор (ветроэлектрическая установка или сокращенно ВЭУ) — устройство для преобразования кинетической энергии ветрового потока в механическую энергию вращения ротора с последующим её преобразованием в электрическую энергию.

Ветрогенераторы можно разделить на три категории: промышленные, коммерческие и бытовые (для частного использования). Промышленные устанавливаются государством или крупными энергетическими корпорациями. Как правило, их объединяют в сети, в результате получается ветровая электростанция. Её основное отличие от традиционных (тепловых, атомных) — полное отсутствие как сырья, так и отходов. Единственное важное требование для ВЭС — высокий среднегодовой уровень ветра. Мощность современных ветрогенераторов достигает 7,5 МВт Мощность ветряной турбины пропорциональна кубу скорости ветра, т.е. при увеличении скорости ветра, значительно увеличивается и выработка энергии. Территории, на которых скорость ветра выше, а наличие ветров более постоянно, например, прибрежные зоны и высокогорные районы, являются более предпочтительными для строительства ветропарков. Установка ветряных турбин может требовать обширных земельных участков, и желательно в районах с высоким потенциалом ветра. С другой стороны, установка турбин в море не требует отвода земли, и к тому же ветры там в среднем на 90% сильнее. Энергия ветра является возобновляемым источником и не производит парниковых газов.

К началу 2016 года общая установленная мощность всех ветрогенераторов составила 432 гигаватта и, таким образом, превзошла суммарную установленную мощность атомной энергетики (однако на практике в среднем за год мощность ветрогенераторов в несколько раз ниже установленной мощности, в то время как АЭС почти всегда работает в режиме установленной мощности). В 2014 году количество электрической энергии, произведённой всеми ветрогенераторами мира, составило 706 тераватт-часов (3 % всей произведённой человечеством электрической энергии). Некоторые страны особенно интенсивно развивают ветроэнергетику, в частности, на 2015 год в Дании с помощью ветрогенераторов производится 42 % всего электричества; 2014 год в Португалии — 27 %; в Никарагуа — 21 %; в Испании — 20 %; Ирландии — 19 %; в Германии — 8 %; в ЕС — 7,5 %.

Во многих странах карты ветров для ветроэнергетики создаются государственными структурами, или с государственной помощью. Например, в Канаде Министерство развития и Министерство Природных ресурсов создали Атлас ветров Канады и WEST (Wind Energy Simulation Toolkit) — компьютерную модель, позволяющую планировать установку ветрогенераторов в любой местности Канады. В 2005 году Программа Развития ООН создала карту ветров для 19 развивающихся стран, и т.д.

Ветровой атлас Казахстана можно найти на официальном сайте Проекта Правительства Республики Казахстан и Программы Развития ООН

Ветроэнергетический потенциал Казахстана оценивается в промежутке от 0,929 до 1,82 млрд кВт/ч в год. Исследования, проведенные в рамках проекта Программы развития ООН по ветроэнергетике, показывают наличие в ряде районов Казахстана общей площадью около 50 тыс. кв. км среднегодовой скорости ветра более 6 м/с. Это делает их привлекательными для развития ветроэнергетики.

Эксперты ТОО «Energy Partner» имеют опыт разработки ТЭО по строительству объектов по использованию ВИЭ (солнечных, ветряных и электрических станций) с целью электроснабжения производственных и административных объектов. Также специалистами Товарищества был осуществлен ряд научно-исследовательских работ в области возобновляемой энергетики. Посмотреть реализованные проекты в области ВИЭ можно ЗДЕСЬ.

Мы готовы провести оценку Вашего инвестиционного проекта по строительству объекта ВИЭ: провести маркетинговое исследование, составить бизнес-план, разработать предварительное технико-экономическое обоснование (далее – ТЭО) и ТЭО по строительству объектов по использованию ВИЭ.

16 января 2016

{tab Политика в области энергосбережения и повышения энергоэффективности}

Политика в области энергосбережения и повышения энергоэффективности

Энергетические объекты и инфраструктура Казахстана нуждаются в скорейшей модернизации. Согласно оценкам, более 90% газовых турбин, почти 60% паровых турбин и 33% паровых котлов отработали не менее двадцати лет. Передающие электросети отличаются низкой эффективностью, а потери при передаче и распределении оцениваются на уровне 15% от объема производимой электроэнергии.

Капиталовложения необходимы не только для производителей электроэнергии, но и для ее конечных потребителей: львиная доля казахстанских промышленных предприятий потребляет гораздо больший объем энергии для производства (до пяти раз), чем аналогичные предприятия в западных странах. И происходит это главным образом из-за устаревших технологий и оборудования.

Надежное энергоснабжение – одна из основных задач в достижении амбициозных целей, поставленных правительством Казахстана на пути к устойчивому экономическому росту на ближайшие годы. В соответствии со стратегией модернизации страны, которая выполняется в рамках государственной программы форсированного индустриально-инновационного развития на 2010–2014 годы, за этот период ожидается прирост ВВП на 50%. Это, в свою очередь, предполагает ежегодный рост потребности в электроэнергии в среднем на 3%.

В этой связи, важной задачей на сегодняшний день является энергосбережение и повышение энергоэффективности как одно из приоритетных направлений экономической политики многих частных компаний и государственных учреждений, которые ориентированы на динамичное развитие, как в плане снижения издержек на производство товаров и услуг, так и в соответствии с общей направленностью государственных программ, нацеленных на снижение энергоемкости экономики страны.

В настоящее время одним из ключевых направлений Программы индустриально-инновационного развития является реализация Политики энергосбережения и повышения энергоэффективности. Энергосбережение и повышение энергоэффективности являются стратегическими целями диверсификации экономики Казахстана. Рассмотрим более подробно понятия энергосбережения и повышения энергоэффективности.

Энергоэффективность подразумевает использование производствами или системами меньшего количества энергоресурсов для достижения показателей производительности или даже их улучшения по сравнению с обычными производствами и системами. Эффективное использование энергии приводит к ее экономии, сокращению выплат по счетам за коммунальные услуги, защите окружающей среды и, как следствие, уменьшению потребления энергоресурсов и сокращению выбросов парниковых газов.

Эффективное использование энергоресурсов является наиболее важным и экономически целесообразным, но в то же время, наименее используемым и наименее понятным способом повышения прибыльности предприятия. Энергоэффективность означает делать больше при меньших затратах энергии, вне зависимости кем было дано определение понятия - инженерами, финансистами, собственниками или политиками.

На самом деле, тема преимуществ повышения энергоэффективности не нова. Множество международных проектов, спонсируемых Европейской Комиссией, Программами Tacis, Thermie, USAID и другими организациями, начиная с 90-х, сделали энергоэффективность узнаваемым термином. Многие уже рассматривают энергоэффективность, экономию энергоресурсов и сокращение выбросов, как очевидное условие конкурентоспособности компаний и наличия доступного и чистого источника энергообеспечения в будущем. Сегодня практически общеизвестно, что повышение энергоэффективности позволяет странам преодолевать давление, которое на них оказывает зависимость от энергоресурсов, решать вопросы ненадежности энергопоставок, неравенства, высоких цен и счетов за энергоресурсы, а также экологического вреда и ущерба здоровью. Собственники предприятий и менеджеры также понимают, что энергоэффективность – это ключ к конкурентоспособности компании на открытом рынке.

Энергосбережение в промышленном секторе экономики означает получение того же экономического результата, но с наименьшими затратами энергии, или получение более высоких результатов, затрачивая такое же количество энергии, как и ранее, или затрачивая меньшее количество энергии на единицу производимой продукции. Это означает сокращение потребления энергии и, в тоже время, экономию денежных средств.

Большинство стран СНГ являются очень энергоемкими. Например, в Казахстане, Украине и России (а также в других странах) удельное потребление энергии выше, чем в странах ЕС примерно в 3 раза, что означает, что эти страны потребляют на единицу ВВП в 3 раза больше энергоносителей.

С одной стороны, это вызвано тем, что существует определенная структура экономики страны - экономика слабо диверсифицирована и, главным образом, сфокусирована на интенсивной добыче энергии и соответствующей перерабатывающей промышленности. С другой стороны, существует огромная потребность в модернизации оборудования почти во всех секторах экономики. Устаревшее оборудование и старые технологии являются одним из источников потерь электроэнергии.

Энергоэффективность - это не рекламные приемы и не ухищрения экологов, а простое коммерческое средство достижения рентабельности и упрочнения финансового положения компании. Экономический расчёт инвестиций в энергоэффективность показывает, что период окупаемости таких инвестиций колеблется в зависимости от типа проекта, но, в целом, составляет 0,5-6 лет, что является неплохим показателем по сравнению с традиционными капиталовложениями. И это не удивительно, так как при росте цен на энергоносители и, соответственно, росте сбережений на этом благодаря осуществлённым инвестициям, период финансовой отдачи сокращается. Как правило, внутренняя норма прибыли на инвестиции в проекты по энергоэффективности выше, чем процентная ставка по кредитам. Это означает, что любой дополнительный кредит, которые берет компания, имеет ограниченное влияние на финансовые показатели компании, а конечный финансовый эффект от инвестиций является положительными.

В целом, повышение энергоэффективности приводит к:

• Снижению затрат на энергоносители,
• Повышению рентабельности,
• Улучшению качества продукции,
• Позитивному имиджу,
• Повышению конкурентоспособности и стоимости компании.

Инвестирование в устойчивое развитие энергетики является стратегическим подходом для обеспечения конкурентоспособности в долгосрочной перспективе. Обычно значительная часть инвестиций в повышение энергоэффективности покрывается за счет экономии энергии, имеет короткие сроки окупаемости и выгодные нормы рентабельности.

Внедрение мер по повышению энергоэффективности может быть выполнено собственными силами или подрядчиками. Рассмотрим, как пример, алгоритм повышения энергоэффективности промышленной площадки.

Оборудование

Оценка оборудования требует хорошего знания технологий и систем. Для определения потерь в процессе производства необходимо создать программу контроля и проверки на соответствие техническим условиям. Учет всех видов энергопотребляющих установок, их количества и основных технических показателей может занять некоторое время, процесс может быть осложнен при отсутствии хорошего взаимодействия между различными отделами на предприятии. Тем не менее, этот этап учета энергопотребления является чрезвычайно важным, он обеспечивает технической и экономической информацией оценку возможного энергосбережения. Также, необходимо определить и оценить прибыль за счет повышения производительности и уменьшения затрат на содержание и обслуживание оборудования.

Оценка энергосбережения

Определив и оценив основные характеристики производственной линии, можно будет оценить потенциальную экономию. Рекомендуемыми критериями для классификации энергосбережения являются потенциальная экономия, инвестиционная стоимость и сложность внедрения. Такая классификация поможет определить наиболее эффективные меры.

План мероприятий по энергосбережению и повышению энергоэффективности

Необходимо составить план мероприятий по энергосбережению и повышению энергоэффективности, определив задачи и сроки выполнения. План мероприятий должен состоять из принятых рекомендаций, которые основаны на проведенном ранее оценки энергопотреблении производства с указанием ответственных лиц.

Мониторинг и контроль

Для мониторинга и контроля результатов мер по энергосбережению и повышению энергоэффективности необходимо определить индикаторы результативности.

Главой государства были поставлены задачи по снижению энергоемкости внутреннего валового продукта Республики Казахстан на 10 % к 2015 году и на 25 % – к 2020 году. В долгосрочной перспективе необходимо снизить энергоемкость ВВП на 50% (до 2050 года). Для достижения поставленных целей в 2012 году был введен в действие Закон Республики Казахстан № 541-IV «Об энергосбережении и повышении энергоэффективности» от 13 января 2012 года (далее - ЗРК № 541-IV) и разработан ряд нормативно-правовых актов (далее – НПА) к нему. На сегодняшний день проведена большая работа в данном направлении, внесены правки в ЗРК № 541-IV, изменения в действующие НПА и разработаны новые НПА.

Законом Республики Казахстан № 541-IV был определен ряд ключевых понятий в области энергосбережения и повышения энергоэффективности:

Государственный энергетический реестр (ГЭР) – систематизированный свод информации о субъектах Государственного энергетического реестра;

Субъекты ГЭР – индивидуальные предприниматели и юридические лица, потребляющие энергетические ресурсы в объеме, эквивалентном тысяче пятистам и более тонн условного топлива в год, а также государственные учреждения, субъекты квазигосударственного сектора и естественных монополий, потребляющие энергетические ресурсы в объеме, эквивалентном ста и более тонн условного топлива в год;

Энергетический аудит (энергоаудит) – сбор, обработка и анализ данных об использовании энергетических ресурсов в целях оценки возможности и потенциала энергосбережения и подготовки заключения.

Приказом Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан № 1130 от 30 ноября 2015 года был определен Национальный институт развития в области энергосбережения и повышения (далее - НИРЭЭ).

Основными функциями, выполняемыми НИРЭЭ является формирование и ведение ГЭР, а также создание и ведение Карты энергоэффективности.

Согласно данным Национального института развития в области энергосбережения и повышения по состоянию на 05.06.2017 года в Государственном энергетическом реестре содержится 5 133 субъекта. Актуальный перечень компаний, содержащихся в ГЭР – смотреть ЗДЕСЬ.

{tab Отчетность субъектов ГЭР}

В соответствии со ст. 9, гл. 3 Закона Республики Казахстан № 541-IV «Об энергосбережении и повышении энергоэффективности и п. 5 Правил формирования и ведения ГЭР ежегодно в срок до 1 апреля субъекты ГЭР представляют (на бумажном и электронном носителях) оператору ГЭР следующую информацию:

• Форма 1 «Информация о наименовании, адресе и основных видах деятельности субъектов Государственного энергетического реестра»;
• Форма 2 «Информация об объемах добычи, производства, потребления, передаче и потерях энергетических ресурсов в натуральном и денежном выражении за _____ календарный год»;
• «Информация о потреблении и потерях воды в натуральном и денежном выражении за ___календарный год»*;

* - В случае отсутствия приборов учета воды в соответствующей графе прописать "учет не ведется"

• Форма 3 «Информация о результатах исполнения плана мероприятий по энергосбережению и повышению энергоэффективности, разрабатываемого субъектом ГЭР по итогам энергоаудита за __ календарный год»;
• Форма 4 «Информация о фактическом энергопотребление на единицу продукции и (или) расход энергетических ресурсов на отопление на единицу площади зданий, строений, сооружений на ___ календарный год»
• Форма 5 «Информация об оснащенности коммерческими приборами учета энергетических ресурсов»;
• Копия заключения по энергоаудиту.

Посмотреть формы отчетности в электронном виде можно ЗДЕСЬ

Согласно статье 292 главы 17 Кодекса Республики Казахстан «Об административных правонарушениях»:

1. Нарушение субъектами ГЭР обязанности по предоставлению информации, вносимой в ГЭР, требования об обязательном ежегодном снижении объема потребления энергетических ресурсов и воды на единицу продукции, площади зданий, строений и сооружений до величин, определенных по итогам энергоаудита, в течение пяти лет после прохождения энергоаудита - влечет штраф для:

• субъектов малого предпринимательства – 10 МРП,
• среднего предпринимательства – 20 МРП,
• крупного предпринимательства – 200 МРП.

2. Повторное нарушение в течение года после наложения административного взыскания, - влечет штраф для:

• субъектов малого предпринимательства – 20 МРП,
• среднего предпринимательства – 40 МРП,
• крупного предпринимательства – 400 МРП.

В случае возникновения вопросов у Ваших специалистов по заполнению форм отчетности, мы готовы проконсультировать Вас или провести презентацию в удобное для Вас время.

Просим связаться с нами любым удобным для Вас способом: 
тел. 8 (727) 349 39 99; +7 775 999 92 12; e-mail: info@kazep.kz.

{tab Обязательный энергоаудит}

Согласно статье 16 п. 4 Закона Республики Казахстан «Об энергосбережении и повышении энергоэффективности», Субъекты Государственного энергетического реестра, за исключением государственных учреждений, проходят обязательный энергоаудит не реже одного раза каждые пять лет.

Согласно статье 16 п. 5 и пп. 5.1. Закона Республики Казахстан № 541-IV «Об энергосбережении и повышении энергоэффективности»,

Субъекты Государственного энергетического реестра, за исключением государственных учреждений, обязаны в течение четырех лет, а

Субъекты агропромышленного комплекса, осуществляющие производство, заготовку, хранение, транспортировку, переработку и реализацию продукции сельского, рыбного хозяйства, за исключением государственных учреждений, обязаны
в течение шести лет со дня введения в действие настоящего Закона получить заключение по результатам проведения энергоаудита.

По итогам 2016 года (согласно данным НИРЭЭ) из 2203 компаний, обязанных провести энергоаудит, только 28 % (639 компаний) предоставили копии заключений по энергоаудиту в НИРЭЭ.

Согласно статье 293 главы 17 Кодекса Республики Казахстан «Об административных правонарушениях»:

1. Уклонение от прохождения обязательного энергоаудита субъектами ГЭР либо препятствие его проведению - влечет штраф для:

• субъектов малого предпринимательства – 5 МРП,
• среднего предпринимательства – 10 МРП,
• крупного предпринимательства – 200 МРП.

2. Повторное нарушение в течение года после наложения административного взыскания, - влечет штраф для:

• субъектов малого предпринимательства – 10 МРП,
• среднего предпринимательства – 20 МРП,
• крупного предпринимательства – 400 МРП.

Энергетический аудит предприятий проводится с целью оценки эффективности использования организациями топливно-энергетических ресурсов (электрической и тепловой энергии, природного и попутного газов, твердого топлива, нефти и продуктов ее переработки), выявления возможности экономии ресурсов и разработки комплекса мер по энергосбережению.

Объем выполняемых работ состоит из следующих этапов (представлена более развернутая информация, поэтому, этапы работ не соответствуют этапам работ, указанных в правилах проведения энергоаудита (всего 4 этапа)):

I этап:  Документальное изучение обследуемого предприятия:

• Встреча и обсуждение вопросов эффективности энергохозяйства с руководителем предприятия, организации, учреждения;
• Сбор исходной документальной информации; 
• Сбор основных сведений о характере производственной деятельности основных подразделений предприятия и объемах потребления ими энергоресурсов;
• Сбор основных сведений о характере выработки и потребления энергоресурсов объектами энергетического комплекса предприятия, производственными и общими службами предприятия; 
• Сбор сведений по системам коммерческого и технического учета энергоресурсов;
• Систематизация исходной документальной информации.

II этап: Техническое изучение обследуемого предприятия.

• Техническое изучение обследуемого предприятия;
• Визуальное и приборное обследование элементов энергетических систем предприятия для восполнения отсутствующей информации;
• Составление обобщенной структуры энергетических систем предприятия; 
• Оценка характеристик энергетического обеспечения предприятия; 
• Систематизация основных сведений по объемам потребления энергоносителей. 
• Оценка состояния систем учета, контроля и управления энергопотреблением на территории предприятия; 
• Оценка тенденции изменения показателей энергопотребления предприятия и наиболее типовых и энергоемких потребителей.

III этап: Энергетическое обследование. Оценка состояния энергетических систем предприятия:

• Анализ системы переработки продуктов (сырья) и режимов эксплуатации оборудования;
• Обследование системы отопления и горячего водоснабжения;
• Обследование электроустановок;
• Обследование системы водоснабжения и водоотведения;
• Обследование системы вентиляции и кондиционирования;
• Проверка состояния учета энергоресурсов, данных приборного учета энергоносителей и видов энергии (погрешность систем измерения, поверка и аттестация).

IV этап: Анализ эффективности использования ТЭР на предприятии.

Составляется баланс потребления ТЭР и  анализ эффективности использования ТЭР на предприятии.

• Анализ документации;
• Анализ расчетных, фактических и нормативных данных;
• Проведение необходимых расчетов, построение балансов;
• Составление общего топливно-энергетического баланса;
• Сравнительная характеристика удельного потребления с базовым по каждому объекту и по отдельным видам энергоресурсов;
• определение неблагоприятных объектов с точки зрения эффективности энергопотребления;
• Выявление причин повышенного расхода энергоресурсов.

V этап: Разработка мероприятий по энергосбережению и повышению энергоэффективности предприятия

• Рассчитывается потенциал экономии энергии и энергоресурсов в физическом и денежном выражении;
• Определяется состав оборудования, необходимого для реализации рекомендаций, его примерную стоимость, стоимость доставки, установки и ввода в эксплуатацию;
• Приводятся экономические преимущества от внедрения различных предлагаемых мероприятий с технико-экономическим обоснованием окупаемости предполагаемых инвестиций;
• Рассматриваются все возможности снижения затрат, например изготовление и монтаж оборудования силами самого предприятия, организации, учреждения;
• Определяются возможные побочные эффекты от внедрения рекомендаций, влияющих на реальную экономическую эффективность;
• Разрабатывается конкретная программа по энергосбережению с ранжированием организационных и технических мероприятий по эффективности и срокам окупаемости, с выделением первоочередных, наиболее эффективных и быстро окупаемых мероприятий.

VI этап: Отчетная документация по результатам работы

По завершении оказанных услуг, Заказчику передается заключение на фирменном бланке энергоаудиторской компании по итогам проведенного энергетического аудита.

Выгода от внедрения мер по энергосбережению и повышению энергоэффективности:

• Снижение расходов на энергоресурсы - годовая экономия потребляемых энергоресурсов может в среднем составлять от 10% до 30%;
• Снижение себестоимости произведенных товаров и услуг;
• Повышение качества произведенных товаров и услуг;
• Повышение конкурентоспособности предприятия; 
• Снижение рисков, связанных с повышением тарифов, нестабильной или неправильной работы инженерных систем.

Таким образом, энергоаудит необходим в том случае, если руководство предприятия, либо учреждения приняло для себя курс на снижение затрат на энергоресурсы, повышения качества производимой продукции, и повышения уровня энергетической безопасности предприятия.

В случае Вашей заинтересованности, либо возникновения вопросов у Ваших специалистов, таких как разработка технического задания, определение стоимости и сроков проведения энергоаудита, мы готовы проконсультировать Вас или провести презентацию в удобное для Вас время.

Просим связаться с нами любым удобным для Вас способом: 
тел. 8 (727) 349 39 99; +7 775 999 92 12; e-mail: info@kazep.kz.

{tab Правила проведения энергоаудита}

Правила проведения энергоаудита

{tab Выбор энергоаудиторской организации}

На основании Закона Республики Казахстан от 29 марта 2016 года № 479-V «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам сокращения разрешительных документов и упрощения разрешительных процедур» аккредитация в области энергосбережения и повышения энергоэффективности переведена на уведомительный порядок.

В настоящее время уполномоченным органом в области энергосбережения и повышения энергоэффективности ведется Реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность в области энергосбережения и повышения энергоэффективности. Ознакомиться с актуальной версией реестра можно ЗДЕСЬ.

Вопрос выбора энергоаудиторской организации для Заказчиков энергоаудита стоит наиболее остро. В связи с быстрым развитием этой области на рынке появилось много компаний, не имеющих достаточного опыта работы в области проведения энергетических аудитов. Чтобы получить от проведения энергоаудита не формальную, а реальную пользу, при выборе энергоаудиторской организации следует обратить внимание на следующее.

1. Энергоаудиторская организация должна быть включена в Реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность в области энергосбережения и повышения энергоэффективности, опубликованный на сайте Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан, являющегося уполномоченным органом в области энергосбережения и повышения энергоэффективности.
2. Практический опыт проведения энергетических аудитов. Обратите внимание на области, в которых были проведены энергоаудиты. Компания, специалисты которой провели более 100 обследований жилых зданий, может не иметь опыта проведения энергоаудита на сложных промышленных объектах. Выбирайте компанию, имеющую опыт проведения энергоаудитов на объектах, подобных Вашему.
3. Квалификация сотрудников.  Специалисты, проводящие энергоаудит должны иметь высшее техническое образование в сфере теплоэнергетики и/или электроэнергетики, а также пройти повышение квалификации в области энергосбережения и повышения энергоэффективности. В штате энергоаудиторской организации обязательно должны быть не менее 4-х энергоаудиторов, прошедшие аттестацию в уполномоченном органе. Вы можете запросить у энергоаудитора дополнительные данные о квалификации сотрудников.
4. Приборный парк. Энергоаудиторская организация как минимум должна иметь в собственности поверенные информационно-измерительные комплексы и технические средства в соответствии с перечнем, установленным Законодательством Республики Казахстан об обеспечении единства измерений информационно-измерительных комплексов и технических средств измерений. Приборы, не указанные в утвержденном перечне, могут быть на праве собственности или в аренде. Необходимо уточнить, какими вспомогательными средствами энергоаудитор планирует воспользоваться на Вашем объекте.
5. Соблюдение требований законодательства. Приказом Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 31 марта 2015 года № 400, были утверждены «Правила проведения энергоаудита». В соответствии с этими Правилами по результатам энергоаудита составляется заключение по энергосбережению и повышению энергоэффективности (далее – заключение энергоаудита). Заключение энергоаудита выдается на фирменном бланке энергоаудиторской организации, осуществлявшей энергоаудит, утверждается его руководителем, а также заверяется печатью энергоаудиторской организации.

Заключение энергоаудита оформляется в двух экземплярах: один экземпляр предоставляется обратившемуся лицу (заказчику), второй – хранится у энергоаудиторской организации.

6. Стоимость проведения энергоаудита. В настоящее время стоимость проведения энергетического аудита в Республике Казахстан не нормируется. Стоимость проведения энергоаудита определяется энергоаудиторскими организациями на основании технического задания, предоставляемого Заказчиком, с учетом специфики и масштаба предприятия, а также объема и глубины энергетического обследования.

{tab Стоимость проведения энергоаудита}

Существует несколько основных подходов к ценообразованию в сфере энергоаудита.

1. В зависимости от годового потребления топливно-энергетических ресурсов. В данном случае стоимость будет рассчитываться как процент от годового потребления теплоэнергоресурсов. Сложный комплекс работ по энергоаудиту не может стоить дешево и, по ряду оценок, составляет 1- 5% от стоимости годовых издержек на потребления топливно-энергетических ресурсов.
   Например, предприятие потребило в 2016 году 3 000 т у.т., и затратило на покупку ТЭР 100 млн. тг. Рассчитываем стоимость проведения энергоаудита на данном предприятии по следующей формуле:

Однако, стоит отметить, что данный метод не учитывает сложность обследуемого объекта.

2. На основании существующих «ценников» и «прайсов». На сегодняшний день в России существуют расценки определения стоимости энергетического обследования, однако все они были приняты достаточно давно и не учитывают полный объем работ, выполняемый согласно требованию казахстанского законодательства. Поэтому при расчете сметной стоимости необходимо применять коэффициенты пересчета. Например, ценник на выполнение работ по обследованию предприятий для выявления возможных резервов экономии топливно-энергетических ресурсов, составлению энергетического паспорта и экспертизы проектов систем производства, распределения и потребления ТЭР по разделу энергоэффективности», разработанный Московским агентством по энергосбережению и утвержденный Правительством Москвы в 1998 году.
3. На основании определения затрат по проекту. В данном случае стоимость энергетического аудита складывается из основных статей затрат: заработная плата энергоаудиторов (ИТР) и административно-управленческого персонала (АУП), командировочные расходы, накладные и непредвиденные расходы, эксплуатации оборудования и средств измерения, при необходимости аренда дополнительного оборудования. Главное в энергоаудите – это высококвалифицированные эксперты, от которых зависит глубина и качество проводимого энергетического обследования. Соответственно, при расчете на основании трудозатрат и человеко-дней, стоимость энергоаудиторских услуг будет пропорциональна количеству экспертов и уровню их квалификации.

Например, после проведения предварительной оценки было принято решение, что энергоаудит данного предприятия будет осуществлен проектной командой из 4 специалистов-энергоаудиторов за 4 месяца. Также запланированы два выезда на объект продолжительностью 1 неделя каждый выезд.

Итого имеем:

где

Получаем,

Следует заметить, что отсутствие нормативных документов в области ценообразования по энергоаудиту, действующих на всей территории Республики Казахстан, и стремление заказчиков провести работу формально и как можно за меньшие деньги, приводит, как правило, к снижению эффективности и качества результирующих (отчетных) материалов. Ведь часто приходится сталкиваться с ситуацией, когда Исполнитель, чтобы выиграть тендер, ставит заниженную цену (ниже себестоимости), что в итоге ведет к некачественно выполненной работе и недовольству Заказчика.

В целом на стоимость энергоаудита влияют следующие показатели:

• Тип и сложность работ, планируемых к выполнению при проведении энергоаудита. Объем работ, выполняемых при энергоаудите, необходимо отразить в договоре (техническом задании) с исполнителем энергоаудита.

Как правило, энергоаудит, сроком менее трех месяцев включает в себя следующее: ознакомление с технической документацией объекта, визуальный осмотр систем энергопотребления, оценку потенциала энергосбережения и рекомендации по проведению малобюджетных энергосберегающих мероприятий.  Следует понимать, что при проведении краткосрочного энергоаудита Вы не получите глубокого анализа всех систем объекта и серьезных мероприятий по модернизации, но наметите вектор развития направления энергосбережения и повышения энергоэффективности своего объекта.

В целом, энергоаудит включает в себя проведение измерений для контроля за расходом ресурсов, детальный анализ собранной информации. Помимо заключения по энергоаудиту, заказчик может получить технический отчет по энергоаудиту, программу по повышению энергоэффективности с экономическим обоснованием, финансовым анализом, если это будет предусмотрено техническим заданием. Стоимость оказания дополнительных услуг согласно пожеланиям Заказчика оценивается отдельно.

• Тип, масштаб и назначение обследуемого объекта. Стоимость, сроки и объем выполняемых работ во время проведения энергетического аудита напрямую зависят от объекта обследования. Так, энергоаудит жилого дома возможно провести с привлечением одного-двух специалистов-энергоаудиторов в сроки от двух недель до месяца и с минимальным бюджетом. Тогда как для проведения энергоаудита крупного горнодобывающего комплекса или нефтеперерабатывающего завода требуется время для изучения технологии предприятия, в некоторых случаях возможно привлечение узких специалистов, что в свою очередь отражается на сроках и стоимости проведения энергоаудита. Объем работ и стоимость будут непосредственно зависеть от того, какой объект обследуется: производственное предприятие, многоквартирный жилой дом, котельная, бюджетное образовательное учреждение или что-то иное;
• Типы и производительность обследуемых инженерных систем. На стоимость проведения энергоаудита будет влиять не только тип обследуемого объекта, но и его технические характеристики: тепловые сети, сети ГВС и электрические сети (и их протяженность), системы вентиляции, количество низковольтных линий электропередач, количество трансформаторных подстанций и так далее;
• Типы инструментальных замеров. В зависимости от типа объекта и глубины проводимого энергоаудита будет изменятся количество замеров и оборудование, которое в них будет использоваться. Что, в свою очередь, отразится на стоимости энергетического аудита. Если для экспресс-энергоаудита жилого дома или больницы достаточно будет проведения тепловизионной съемки, то при комплексном энергоаудите крупного промышленного объекта будут осуществляться инструментальные замеры, электрические замеры, метеорологические замеры, теплотехнические замеры и так далее;
• Наличие филиалов и их месторасположение;
• На стоимость энергоаудита будет также влиять техническая оснащенность объекта приборами учета энергетических ресурсов, наличие и полнота проектной документации на объект, наличие данных по потреблению топливно-энергетических ресурсов за предыдущие года, наличие внедренной системы энергоменеджмента на объекте и др.

В связи с вышесказанным, для более детального определения стоимости проведения энергоаудита Вашего объекта, необходимо предоставить энергоаудиторской организации как можно более полную информацию об объекте – заполненные опросные листы, при наличии – техническое задание с указанием объемов и сроков выполнения работ, согласно которым инженер-сметчик, по специально разработанным методикам, сможет произвести сметный расчет.

{tab Техническое задание}

Расчет стоимости энергоаудита, виды и объемы работ, продолжительность проведения энергоаудита и контроль за процессом оказания услуг осуществляется на основании технического задания на проведение энергоаудита. При составлении технического задания необходимо уделить внимание следующим основным моментам:

1. Четкие цели и задачи работы
2. Объекты энергетического аудита
3. Содержание и результаты работ
4. Перечень и комплектность документации по итогам работ

Советуем включить в техническое задание следующие пункты:

1. ОСНОВАНИЕ ДЛЯ РАБОТЫ
   Энергетический аудит проводится в соответствии с требованиями:
   • 1. Закона Республики Казахстан №541-IV «Об энергосбережении и повышении энергоэффективности» от 13 января 2012 года (с изменениями и дополнениями по состоянию на 28.12.2016 г.); 
   • 2. Правил проведения энергоаудита, утверждённых Приказом Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 31 марта 2015 года № 400 (с изменениями и дополнениями согласно приказу Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 30 ноября 2015 года №1132).
   • 3. Действующих СНиПов и прочих правил по энергосбережению и эксплуатации энергетического оборудования.
2. ЦЕЛЬ РАБОТЫ
   • оценка эффективности энергопотребления предприятия и выявление источников нерационального использования топливно-энергетических ресурсов;
   • разработка рекомендаций по оптимизации потребления топливно-энергетических ресурсов;
   • предложение программы по экономии энергоресурсов и рациональному использованию ТЭР с технико-экономическим обоснованием;
   • составление заключения по энергоаудиту.
3. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ПРОВЕДЕНИЯ ЭНЕРГОАУДИТА:
   • оценка фактического состояния потребления топливно-энергетических ресурсов основным оборудованием предприятия;
   • обследование системы электроснабжения и электропотребления;
   • обследование системы топливоснабжения;
   • обследование системы водоснабжения и водоотведения;
   • обследование системы вентиляции и кондиционирования;
   • выработка и распределение сжатого воздуха;
   • обследование системы теплоснабжения и теплопотребления;
   • обследование зданий и сооружений;
   • определение базовой линии удельного энергопотребления в целом по предприятию;
   • выявление причин нерационального расходования ТЭР и определение резервов экономии топлива, энергии и воды на предприятии;
   • разработка комплекса технических и организационных мероприятий, направленных на повышение энергоэффективности:
4. ОБЪЕКТЫ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО АУДИТА

Объектами энергетического аудита являются основные производственные и вспомогательные цеха, сопутствующая производственная инфраструктура и административные объекты ТОО «ААА»

2. ТРЕБОВАНИЯ К ИСПОЛНИТЕЛЮ УСЛУГ ПО ЭНЕРГОАУДИТУ

- наличие  Исполнителя услуг по энергетическому аудиту в Реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность в области энергосбережения и повышения энергоэффективности;

- наличие у Исполнителя опыта проведения энергоаудитов на объектах, аналогичных объекту энергоаудита;

- наличие у исполнителя квалифицированного персонала, задействованного в проведении работ по энергетическому аудиту;

- наличие у исполнителя информационно-измерительных комплексов для проведения измерений.

3. ПОРЯДОК И СРОКИ ПРОВЕДЕНИЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО АУДИТА

Энергетический аудит соответствии с «Правилами проведения энергоаудита», утвержденными приказом Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 31 марта 2015 года № 400 (с изменениями и дополнениями согласно приказу Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 30 ноября 2015 года №1132) проводится по следующим этапам:

1) Подготовительный этап. Составление программы проведения энергоаудита с указанием сроков выполнения работ и ответственных лиц. К Программе прилагается соответствующий регламент приборных измерений, а также полный перечень объектов, находящихся на балансе обратившегося лица (Заказчика). Энергоаудиторская организация формирует  перечень необходимых сведений и документов (исходных данных), которые предоставляются Заказчиком в сроки, указанные в Программе;

Результатом подготовительного этапа является согласованная обратившимся лицом (заказчиком) и утвержденная Программа, а также перечень сведений и документов, оформленный в соответствующем акте приема-передачи.

2) Измерительный этап. Приборные измерения параметров работы оборудования в соответствии с утвержденной Программой; инструментальное обследование здания, строения, сооружения и его инженерных систем с использованием приборов измерения в соответствии с утвержденной Программой; снятие данных со штатных приборов предприятия (поверенных).
Результатом измерительного этапа может быть перечень проведенных измерений, в виде списка, отчета о проведенных замерах или протоколов измерений.

3) Аналитический этап. Анализ полученных на измерительном этапе информации и результатов измерений; расчет фактических показателей энергоэффективности зданий, отдельных видов оборудования и технологических процессов; сопоставление фактических показателей энергоэффективности с нормативными; выявление и анализ причин несоответствия фактических показателей энергоэффективности и нормативных (нормируемых) значений; расчет значения энергосберегающего потенциала по каждому отдельному показателю, по зданиям и видам оборудования;

Результатом аналитического этапа может быть проект заключения по энергоаудиту.

4) Заключительный этап. Обобщение результатов анализа использования энергетических ресурсов технологическими процессами, зданием, строением, сооружением, по группам оборудования и видам энергоносителей.

Результатом заключительного этапа является Заключение по энергосбережению и повышению энергоэффективности. 

ВАЖНО! Энергоаудит проводится с общим сроком не менее двух месяцев, но не более одного года с момента заключения договора.

4. ПЕРЕЧЕНЬ И КОМПЛЕКТНОСТЬ ДОКУМЕНТАЦИИ

После завершения работы исполнитель энергоаудита передает Заказчику Заключение по энергосбережению и повышению энергоэффективности в соответствии с утвержденными правилами проведения энергоаудита. Заключение энергоаудита выдается на фирменном бланке энергоаудиторской организации, осуществлявшей энергоаудит, утверждается его руководителем, а также заверяется печатью энергоаудиторской организации.

Заключение энергоаудита состоит из трех основных частей:

1) вводная часть, в которой указывается данные обратившегося лица (заказчика), энергоаудиторской организации, номер заключенного договора и объекта энергоаудита (характеристика производственной деятельности и описание технологического процесса);

2) основная часть, в которой приводится анализ по потреблению энергетических ресурсов, по определению удельных расходов энергетических ресурсов на единицу продукции, по системам электроснабжения, теплоснабжения, воздухоснабжения, водоснабжения, по зданиям, строениям и сооружениям;

3) заключительная часть, которая включает рекомендации и выводы. В рекомендациях приводятся мероприятия по энергосбережению и повышению энергоэффективности объекта с учетом снижения потребления энергетических ресурсов на единицу продукции и (или) снижение энергетических ресурсов на отопление на единицу площади зданий, строений, сооружений и с указанием сроков их выполнения, а также технико-экономический расчет и обоснование предлагаемых мероприятий, в выводах – общая оценка деятельности обратившегося лица (заказчика) в области энергосбережения и повышения энергоэффективности, возможный потенциал энергосбережения объекта в натуральном и процентном выражении.

К заключению энергоаудита прилагается заполняемая энергоаудиторской организацией отчетная информация:

• для промышленных предприятий по форме, согласно приложению 1 к Правилам проведения энергоаудита;
• для зданий, строений, сооружений по форме, согласно приложению 2 к Правилам проведения энергоаудита;
• для промышленных предприятий, имеющих здания, строения и сооружения по форме, согласно приложению 3 к Правилам проведения энергоаудита.

По результатам энергоаудита общественного и (или) жилого здания, энергоаудиторской организацией заполняется показатель класса энергоэффективности здания согласно приложению 2 к Правилам проведения энергоаудита.

Показатель класса энергоэффективности здания заполняется энергоаудиторской организацией для каждого общественного и (или) жилого здания.

По итогам проведения энергоаудита устанавливается и указывается в заключении энергоаудита маркировка зданий, строений, сооружений по энергоэффективности по форме, утверждаемой уполномоченным органом в соответствии с пунктом 13-7) статьи 5 Закона Республики Казахстан № 541-IV «Об энергосбережении и повышении энергоэффективности».

{tab Термины и определения}

Субъекты квазигосударственного сектора - государственные предприятия, товарищества с ограниченной ответственностью, акционерные общества, в том числе национальные управляющие холдинги, национальные холдинги, национальные компании, участником или акционером которых является государство, а также дочерние, зависимые и иные юридические лица, являющиеся аффилиированными с ними в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан;

Государственный энергетический реестр - систематизированный свод информации о субъектах Государственного энергетического реестра;

Субъекты Государственного энергетического реестра - индивидуальные предприниматели и юридические лица, потребляющие энергетические ресурсы в объеме, эквивалентном тысяче пятистам и более тонн условного топлива в год, а также государственные учреждения, субъекты квазигосударственного сектора и естественных монополий, потребляющие энергетические ресурсы в объеме, эквивалентном ста и более тонн условного топлива в год;

Учебный центр - юридическое лицо, осуществляющее деятельность в области переподготовки и (или) повышения квалификации кадров, осуществляющих деятельность в области энергосбережения и повышения энергоэффективности;

Термомодернизация - мероприятие по улучшению теплотехнических характеристик здания, строения и сооружения, приводящее к снижению в них потерь тепловой энергии;

Класс энергоэффективности здания, строения, сооружения - уровень экономичности энергопотребления здания, строения, сооружения, характеризующий его энергоэффективность на стадии эксплуатации;

Условное топливо - принятая при технико-экономических расчетах, регламентируемая в нормативах и стандартах единица, служащая для сопоставления тепловой ценности различных видов органического топлива;

Энергетический аудит (энергоаудит) - сбор, обработка и анализ данных об использовании энергетических ресурсов в целях оценки возможности и потенциала энергосбережения и подготовки заключения;

Энергетические ресурсы - совокупность природных и произведенных носителей энергии, запасенная энергия которых используется в настоящее время или может быть использована в перспективе в хозяйственной и иных видах деятельности, а также виды энергии (атомная, электрическая, химическая, электромагнитная, тепловая и другие виды энергии);

Эффективное использование энергетических ресурсов - достижение технически возможного и экономически оправданного уровня использования энергетических ресурсов;

Энергетическая эффективность - потребление энергетических ресурсов на единицу продукции;

Энергоаудиторская организация - юридическое лицо, осуществляющее энергоаудит;

Энергоаудитор - физическое лицо, имеющее аттестат энергоаудитора в области энергосбережения и повышения энергоэффективности;

 Энергосервисная компания - юридическое лицо, выполняющее за счет собственных и (или) привлеченных средств в рамках энергосервисного договора работы (услуги) в области энергосбережения и повышения энергоэффективности, в том числе с привлечением подрядных организаций;

Класс энергоэффективности электрического энергопотребляющего устройства - уровень экономичности энергопотребления электрического энергопотребляющего устройства, характеризующий его энергоэффективность на стадии эксплуатации;

Энергосбережение - реализация организационных, технических, технологических, экономических и иных мер, направленных на уменьшение объема используемых энергетических ресурсов;

Уполномоченный орган в области энергосбережения и повышения энергоэффективности - центральный исполнительный орган, осуществляющий руководство в области энергосбережения и повышения энергоэффективности;

Карта энергоэффективности - единый республиканский перечень проектов в области энергосбережения и повышения энергоэффективности с указанием источников финансирования, графиками и планами мероприятий по их реализации;

Энергосберегающее оборудование - оборудование, позволяющее повысить эффективность использования энергетических ресурсов;

Энергосберегающий материал - материал, позволяющий повысить эффективность использования энергетических ресурсов.

Менеджмент в области энергосбережения и повышения энергоэффективности (энергоменеджмент) - комплекс административных действий, направленных на обеспечение рационального потребления энергетических ресурсов и повышение энергоэффективности объекта управления, включающий разработку и реализацию политики энергосбережения и повышения энергоэффективности, планов мероприятий, процедур и методик мониторинга, оценки энергопотребления и других действий, направленных на повышение энергоэффективности.

{tab Калькулятор т у.т.}

Калькулятор пересчета в т.у.т.

Топлива и энергии	Коэффициенты перерасчета в тонны условного топлива	Годовое потребление в ед. изм.	Годовое потребление в т.у.т.
Уголь каменный (тонна)
Брикеты, шарики из угля каменного (тонна)
Лигнит (уголь бурый) (тонна)
Нефть сырая (тонна)
Конденсат газовый (тонна)
Газ природный (тыс.м3)
Газ нефтяной попутный (тыс.м3)
Кокс и полукокс из угля (тонна)
Опилки и отходы древесные (тонна)
Бензин авиационный (тонна)
Бензин моторный (литр)
Топливо реактивное типа бензина (тонна)
Керосин (тонна)
Газойли (топливо дизельное) (литр)
Мазут топочный (тонна)
Топливо печное бытовое (тонна)
Пропан и бутан сжиженные (тонна)
Газы очищенные, включая этилен,  пропилен, бутилен, бутадтен и газы нефтяные прочие (тонна)
Газ отбензиненный (тыс.м3)
Кокс нефтяной и сланцевый (тонна)
Битумы нефтяной и сланцевый (тонна)
Газ доменный (тыс.м3)
Газ коксовый (тыс.м3)
Газ,  полученный перегонкой на нефтеперерабатывающих заводах (тыс.м3)
Электроэнергия (тыс.кВт*ч)
Теплоэнергия (Гкал)
ИТОГО СУММАРНОЕ ГОДОВОЕ ПОТРЕБЛЕНИЕ ТЭР в т.у.т

{tab Ссылки}

1. Перечень субъектов Государственного энергетического реестра
2. Реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность в области энергосбережения и повышения энергоэффективности
3. Реестр энергоаудиторов
4. Реестр учебных центров в области энергосбережения и повышения энергоэффективности

{tab Инфографика энергоаудита}

{tab Карта энергоэффективности}

http://kazee.kz/karta-energoeffektivnosti/

{tab Часто задаваемые вопросы}

№	Вопрос	Ответ
1	Пункт 4 статьи 16 Закона РК «Об энергосбережении и повышении энергоэффективности» гласит «Субъекты Государственного энергетического реестра, за исключением государственных учреждений, проходят обязательный энергоаудит не реже одного раза каждые пять лет». В случае, если заключение по энергосбережению и повышению энергоэффективности (далее – заключение энергоаудита) было утверждено и выдано субъекту ГЭР 30 января 2014 года, означает ли это, что очередное заключение энергоаудита субъект ГЭР должен получить до 30 января 2019 года, или к 30 января 2019 года энергоаудит может находиться на стадии проведения?	В соответствии с пунктом 4 статьи 16 Закона Республики Казахстан от 13 января 2012 года «Об энергосбережении и повышении энергоэффективности» (далее – Закон) субъекты Государственного энергетического реестра (далее – ГЭР), за исключением государственных учреждений, проходят обязательный энергоаудит не реже одного раза каждые пять лет. На основании вышеизложенного, заключение энергоаудита субъект ГЭР должен получить до 30 января 2019 года.
2	Согласно статье 293 главы 17 Кодекса Республики Казахстан «Об административных нарушениях» «уклонение от прохождения обязательного энергоаудита субъектами ГЭР либо препятствие его проведению - влечет штраф на субъектов малого предпринимательства - 5, среднего предпринимательства - 10, крупного предпринимательства - 200 МРП». В то время как «повторное нарушение в течение года после наложения административного взыскания, - влечет штраф на субъектов малого предпринимательства - 10, среднего предпринимательства - 20, крупного предпринимательства - 400 МРП». В случае, если был наложен первичный штраф, с какого периода будет вестись учет для наложения повторного штрафа?	В отношении периода отчета времени для наложения повторного штрафа, согласно статье 61 Кодекса Республики Казахстан «Об административных нарушениях» от 5 июля 2014 года № 235-V ЗРК (далее – КРКобАП), лицо, на которое наложено административное взыскание за административное правонарушение, считается подвергнутым данному взысканию в течение года со дня окончания исполнения постановления о наложении административного взыскания (то есть, с момента уплаты штрафа наложенного по части первой статьи 293 КРКобАП).
3	Согласно статье 292 главы 17 Кодекса Республики Казахстан «Об административных правонарушениях» за нарушение субъектами ГЭР обязанности по предоставлению информации, вносимой в ГЭР, требования об обязательном ежегодном снижении объема потребления энергетических ресурсов и воды на единицу продукции, площади зданий, строений и сооружений до величин, определенных по итогам энергоаудита, в течение пяти лет после прохождения энергоаудита - влечет штраф на субъектов малого предпринимательства - 10, среднего предпринимательства - 20, крупного предпринимательства - 200 МРП. Повторное нарушение в течение года после наложения административного взыскания, - влечет штраф на субъектов малого предпринимательства 20, среднего предпринимательства - 40, крупного предпринимательства - 400 МРП. В этой связи просим разъяснить предусмотрено ли административное наказание для субъектов ГЭР, если достигнуто меньше экономии топливно-энергетических ресурсов (далее – ТЭР) или указано, что мероприятие по энергосбережению и повышению энергоэффективности перенесено на другой год ввиду финансовых или иных проблем, то есть не достигнуто и не будет достигнуто снижение потребление ТЭР на единицу продукции в запланированном году, как было указано в утвержденном Плане мероприятий по энергосбережению и повышению энергоэффективности, разработанном субъектом ГЭР по итогам проведения энергоаудита.	Согласно пункта 3 статьи 21 КРКобАП субъекты Государственного энергетического реестра (далее – ГЭР) обязаны предоставлять информацию, указанную в статье 9 Закона Республики Казахстан «Об энергосбережении и повышении энергоэффективности» от 13 января 2012 года № 541-IV (далее – Закон), и, за исключением государственных учреждений, обеспечивать ежегодное снижение объема потребления энергетических ресурсов и воды на единицу продукции, площади зданий, строений и сооружений до величин, определенных по итогам энергоаудита, в течение пяти лет после прохождения энергоаудита. В соответствии со статьей 22 Закона, нарушение законодательства Республики Казахстан об энергосбережении и повышении энергоэффективности влечет ответственность в соответствии с главой 17 КРКобАП.
4	Согласно пункту 5 статьи 16 Закона Республики Казахстан «Об энергосбережении и повышении энергоэффективности» «субъекты Государственного энергетического реестра, за исключением государственных учреждений, обязаны в течение четырех лет со дня введения в действие настоящего Закона получить заключение по результатам проведения энергоаудита». В случае, если субъект ГЭР заключил договор на проведение энергоаудита до 26 июля 2016 года, но не получил заключение по энергоаудиту в указанный срок, принимая во внимание, что минимальный срок проведения энергоаудита составляет 2 месяца, просим Вас уточнить может ли быть наложен повторный штраф в процессе проведения энергоаудита.	В соответствии с пунктом 5 статьи 16 субъекты ГЭР, за исключением государственных учреждений, обязаны в течение четырех лет со дня введения в действие Закона получить заключение по результатам проведения энергоаудита. Уклонение от прохождения обязательного энергоаудита субъектами ГЭР либо препятствие его проведению влечет штраф в соответствии с главой 17 КРКобАП. Лицо может быть привлечено к ответственности повторно в течение года, за совершение однородного административного правонарушения, за которое лицо уже подвергалось административному взысканию, по которому не истек срок, предусмотренный статьей 61 КРКобАП.
5	Согласно статье 5 пункту 5 подпункту 3 Правил формирования Государственного энергетического реестра, «субъекты ГЭР ежегодно в срок до первого апреля представляют оператору ГЭР следующую информацию, включающую план мероприятий по энергосбережению и повышению энергоэффективности, разрабатываемый субъектом ГЭР по итогам энергоаудита, а также дополнения и (или) изменения, вносимые в данный план мероприятий по энергосбережению и повышению энергоэффективности». Просим Вас уточнить какие дополнения и изменения можно вносить в план мероприятий. Возможно ли увеличить количество мероприятий по энергосбережению и повышению энергоэффективности, дополнительно разработанных самостоятельно субъектом ГЭР или же количество мероприятий должно оставаться неизменным? Либо дополнения и изменения могут касаться только сроков внедрения мероприятий по энергосбережению и повышению энергоэффективности?	Субъекты Государственного энергетического реестра (далее – субъекты ГЭР) ежегодно в срок до первого апреля представляют оператору Государственного энергетического реестра информацию, которая включает план мероприятий по энергосбережению и повышению энергоэффективности, разрабатываемый субъектом ГЭР по итогам энергоаудита, а также дополнения и (или) изменения, вносимые в данный план мероприятий. В этой связи сообщаем, что внесение изменений и (или) дополнений, предусматривающих увеличение мероприятий, изменение сроков внедрения и финансовых затрат возможно. Вместе с тем, вносимые изменения и (или) дополнения должны быть направлены на дальнейшее энергосбережение и повышение энергоэффективности субъекта ГЭР.
6	Может ли внесение изменений и (или) дополнений в План мероприятий по энергосбережению и повышению энергоэффективности, разрабатываемый субъектом ГЭР, касаться уменьшения количества мероприятий в том случае, если оно будет обосновано субъектом ГЭР соответствующим образом?	Внесение изменений и (или) дополнений в план мероприятий, предусматривающих уменьшение мероприятий по энергосбережению и повышению энергоэффективности является возможным при условии, что ежегодное снижение удельного расхода энергетических ресурсов на единицу продукции должно оставаться неизменным, либо показатель должен снизиться.
7	Предприятие является субъектом государственного энергетического реестра (далее-ГЭР). У данного предприятия есть дочерние компании - отдельные юридические лица, на балансе которых находятся основные объекты. При проведении энергоаудита субъекта ГЭР, необходимо ли проводить энергоаудит дочерних компаний или нет?	В соответствии с подпунктом 5 статьи 1 Закона Республики Казахстан «Об энергосбережении и повышении энергоэффективности» от 13 января 2012 года № 541-IV (далее – Закон), субъекты Государственного энергетического реестра – индивидуальные предприниматели и юридические лица, потребляющие энергетические ресурсы в объеме, эквивалентном тысяче пятистам и более тонн условного топлива в год, а также государственные учреждения, субъекты квазигосударственного сектора и естественных монополий, потребляющие энергетические ресурсы в объеме, эквивалентном ста и более тонн условного топлива в год. В соответствии с пунктом 5 статьи 16 Закона, субъекты Государственного энергетического реестра, за исключением государственных учреждений, обязаны в течение четырех лет со дня введения в действие настоящего Закона получить заключение по результатам проведения энергоаудита. Согласно пункту 3 статьи 16 Закона, по результатам энергоаудита составляется заключение по энергосбережению и повышению энергоэффективности. Заключение энергоаудита выдается на фирменном бланке юридического лица, осуществлявшего энергоаудит. В этой связи сообщаем, что на юридическое лицо составляется одно заключение по энергосбережению и повышению энергоэффективности. В данном случае, если дочерние компании, являющиеся отдельными юридическими лицами, не являются субъектами Государственного энергетического реестра, необходимость проведения энергоаудита в таких дочерних компаниях отсутствует.
8	Организация является субъектом Государственного энергетического реестра (далее-ГЭР). При этом, данный субъект ГЭР не имеет на балансе собственного здания, офис снимают в аренду. Согласно договору аренды, субъект ГЭР ежемесячно оплачивает счета за потребленную электрическую энергию. Обязан ли субъект ГЭР проводить энергоаудит в подобной ситуации?	Для субъектов Государственного энергетического реестра (далее-ГЭР) арендующих здания, строения и сооружения, проведение энергоаудита в зданиях, строениях и сооружениях не требуется.
9	Проводится ли инструментальные обследования на не эксплуатирующихся более 1 года объектах (здания и строения) Заказчика энергоаудита? Отопление и внутреннее освещение на данных не эксплуатирующихся объектах не ведется.	В соответствии с Правилами проведения энергоаудита, утвержденными приказом Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 31 марта 2015 года № 400, заключение энергоаудита состоит из трех основных частей: вводная, отчетная и заключительная. В отчетной части содержится информация и проводится анализ по потреблению топливно-энергетических ресурсов по зданиям, строениям и сооружениям. На основании вышеизложенного сообщаем, что в зданиях, строениях и сооружениях, не потребляющих топливно-энергетические ресурсы, проведение инструментального обследования является не обязательным.
10	28 января 2015 года вступили в законную силу изменения, внесенные 14.01.2015 г. в Закон РК «Об энергосбережении и повышении энергоэффективности». Согласно внесенных изменений, условие об обязательности внедрения системы энергоменеджмента исключено. Также из Кодекса РК «Об административных правонарушениях» исключена статья 295, предусматривающая ответственность за неисполнение обязанности по созданию, внедрению и организации системы энергоменеджмента. В тоже время пункт 1 статьи 9 Закона РК «Об энергосбережении и повышении энергоэффективности» дополнен подпунктом 6-1, который предусматривает обязанность предоставления субъектами Государственного энергетического реестра (ГЭР) в составе информации вносимой в ГЭР – копии сертификата соответствия системы энергоменеджмента требованиям национального или международного стандарта. Также пункт 1 статьи 7 Закона РК «Об энергосбережении и повышении энергоэффективности» дополнен подпунктом 4-1, согласно которого государственный контроль в области энергосбережения и повышения энергоэффективности осуществляется за созданием, внедрением и организацией системы энергоменеджмента. Таким образом, при не создании, не внедрении и не организации субъектом ГЭР системы энергоменеджмента по результатам проведенной проверки, государственный орган вправе вынести соответствующее предписание. При этом статья 292 Кодекса РК «Об административных правонарушениях» согласно внесенных изменений от 14.01.2015 г. изложена в новой редакции, в соответствии с которой нарушение субъектами ГЭР обязанности по предоставлению информации, вносимой в Государственный энергетический реестр, влечет штраф. Таким образом, прямая обязанность субъекта ГЭР по созданию, внедрению и организации системы энергоменеджмента и ответственность за неисполнение этого обязательства исключена, но при этом у субъекта ГЭР возникла обязанность по предоставлению в установленный срок сертификата соответствия системы энергоменеджмента требованиям национального или международного стандарта и ответственность за неисполнение этого обязательства ужесточилась. В связи с вышеизложенным, просим Вас разъяснить необходимо ли субъектам ГЭР создавать, внедрять и организовывать систему энергоменеджмента и предоставлять оператору ГЭР копию сертификата соответствия системы энергоменеджмента требованиям национального или международного стандарта.	14 января 2015 года вступил в силу Закон Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам энергосбережения и повышения энергоэффективности». Согласно изменениям, статья 10 «Энергоменеджмент» Закона Республики Казахстан «Об энергосбережении и повышении энергоэффективности» от 13 января 2012 года (далее – Закон) и статья 295 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях от 5 июля 2014 года «Неисполнение обязанности по созданию, внедрению и организации работы системы энергоменеджмента субъектами Государственного энергетического реестра» были исключены. Соответственно, обязанность по созданию, внедрению и организации работы системы энергоменеджмента субъектами Государственного энергетического реестра исключена. Однако, статья 9 «Государственный энергетический реестр» Закона была дополнена пунктом 6-1) «Копия сертификата соответствия системы энергоменеджмента требованиям национального или международного стандарта». В связи с этим, в настоящее время Министерством ведутся работы по привидению нормативных правовых актов нижестоящего уровня в соответствие с изменениями и дополнениями в Закон. В частности, вносятся изменения и дополнения в Правила формирования Государственного энергетического реестра, согласно которым копия сертификата соответствия системы энергоменеджмента требованиям национального или международного стандарта предоставляется оператору Государственного энергетического реестра в случае внедрения системы энергоменеджмента субъектами Государственного энергетического реестра.
11	Согласно подпункту 5-1 статьи 16 Закона РК «Об энергосбережении и повышении энергоэффективности», субъекты агропромышленного комплекса, осуществляющие производство, заготовку, хранение, транспортировку, переработку и реализацию продукции сельского, рыбного хозяйства, за исключением государственных учреждений, расположенных в сельской местности, обязаны в течение шести лет со дня введения в действие настоящего Закона получить заключение по результатам проведения энергоаудита. Согласно пункту 13-1 нормативно-правового акта «О внесении изменений и дополнений в приказ Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 31 марта 2015 года № 400 «Об утверждении Правил проведения энергоаудита» приложения 1 и 3 заполняются для промышленных предприятий, а приложение 2 заполняется для зданий, строений и сооружений. Для субъектов ГЭР, имеющих на балансе только здания, строения и сооружения, например, школы, больницы, заполняется приложение 2. Для субъектов ГЭР, относящихся к агропромышленному комплексу и имеющих на балансе, как правило, здания, строения и сооружения, использующиеся в процессе их деятельности, заполняются приложения 1 и 3. Таким образом, просим разъяснить, необходимо ли заполнять приложение 2 к заключению по энергоаудиту для агропромышленных предприятий, или только приложения 1 и 3 ввиду того, что субъекты ГЭР относятся к агропромышленному комплексу?	В соответствии с приказом Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 31 марта 2015 года № 400 «Об утверждении Правил проведения энергоаудита», к заключению энергоаудита для промышленных предприятий прилагается заполняемая энергоаудиторской организацией отчетная информация по формам, согласно приложениям 1 и 3. В этой связи, для субъектов агропромышленного сектора заполнения отчетной информации по форме, согласно приложению 2 не обязательны.
12	При проведении энергоаудита промышленных предприятий, которые имеют несколько промплощадок, ввиду большого объема работ и ограниченных сроков их выполнения возникает ситуация, когда энергоаудит подразделений предприятия производится разными энергоаудиторскими организациями. В результате предприятие имеет несколько отдельных заключений, выполненных разными имеющими аккредитацию, организациями: ·         Могут ли отдельные заключения по энергоаудиту, выданные разными энергоаудиторскими организациями, быть объединены в одно (при условии, что они проводились в различные года, разными компаниями и имеют различный базовый и текущий год)? ·         Можно ли разграничить ответственность между несколькими аккредитованными организациями, выполняющими энергоаудит? Если нет, то кто должен нести ответственность за выполненные работы?	Заключения энергоаудита не могут быть объединены, если энергоаудит проводился в разное время и имеет различные базовый и текущий год. Также в соответствии с пунктом 3 статьи 16 Закона, по результатам энергоаудита составляется заключение по энергосбережению и повышению энергоэффективности. Заключение энергоаудита выдается на фирменном бланке юридического лица, осуществлявшего энергоаудит. В связи с этим сообщаем, что на юридическое лицо составляется одно заключение. Ответственность за проведенный энергоаудит несет юридическое лицо, представившее заключение энергоаудита.
13	В соответствии с пунктом 5 статьи 16 Закона Республики Казахстан «Об энергосбережении и повышении энергоэффективности» от 13 января 2012 года № 541-IV (далее – Закон), субъекты ГЭР, за исключением государственных учреждений, обязаны в течение четырех лет со дня введения в действие Закона получить заключение по результатам проведенного энергоаудита. В случае проведения энергоаудита в государственном учреждении на добровольной основе, обязано ли государственное учреждение представлять заключение по энергоаудиту оператору ГЭР.	В случае проведения энергоаудита в государственном учреждении на добровольной основе, государственное учреждение не обязано представлять заключение по энергоаудиту оператору ГЭР, поскольку положения подпунктов 3, 4 и 6 пункта 1 статьи 9 Закона не распространяются на государственные учреждения в соответствии с пунктом 2 данной статьи.
14	В ходе контроля за соблюдением законодательства РК в области энергосбережения и повышения энергоэффективности субъектам государственного энергетического реестра (далее-ГЭР) выдаются предписания о том, что в План мероприятий по энергосбережению и повышению энергоэффективности (далее-План), составленный по результатам проведенного энергоаудита, включена только часть мероприятий, приведенных в Таблице 19 Приложения 1 Правил проведения энергоаудита (Приказ № 400 от 31 марта 2015 года Министра по инвестициям и развитию РК) (далее-Правила). Разумные аргументы в пользу того, что субъект ГЭР включает в План только те мероприятия, для реализации которых имеются ресурсы, проверяющим органом не принимаются. В связи с вышеизложенным просим пояснить, имеет ли право субъект ГЭР - Заказчик энергетического аудита принимать к внедрению только часть предложенных энергоаудиторской организацией мероприятий по энергосбережению и повышению энергоэффективности. Необходимо ли включать в План мероприятий по энергосбережению и повышению энергоэффективности все разработанные по результатам энергоаудита мероприятия, включенные в Таблицу 19 Приложения 1 Правил и какой нормативно-правовой акт регламентирует данную норму?	В ходе проведения контроля в области энергосбережения и повышения энергоэффективности, предписаний об устранении нарушений требований законодательства Республики Казахстан об энергосбережении и повышении энергоэффективности, в части неполноты и (или) несоответствия плана мероприятий субъектам государственного энергетического реестра (далее – ГЭР), не выдавались. Наличие и (или) отсутствие того или иного мероприятия в утвержденном Плане субъекта ГЭР, само по себе не является правонарушением. План мероприятий должен составляться с учетом экономической обоснованности, результатом полезного действия, сроком окупаемости мероприятия по энергосбережению и повышению энергоэффективности, выполнение которого принесет экономию и субъекту ГЭР и государству в целом. При сортировке мероприятий необходимо учитывать объективные и субъективные стороны риска. В этой связи, рекомендуется не исключать основные (базовые) мероприятия по энергосбережению и повышению энергоэффективности, невыполнение которых, может привести к необоснованному завышению (не снижению) нормативов энергопотребления и нормативных значений коэффициента мощности в электрических сетях.
15	Большая часть энергоаудиторских организаций получила свидетельства об аккредитации в области энергосбережения и повышения энергоэффективности на право проведения энергоаудита промышленных предприятий, а также зданий, строений и сооружений (далее – Свидетельство) на основании нормативно-правового акта «Об утверждении Правил аккредитации в области энергосбережения и повышения энергоэффективности» (Приказ Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 30 января 2015 года № 90 и Постановление Правительства Республики Казахстан от 18 февраля 2013 года № 146). Для получения Свидетельства, кроме прочего, необходимо было предоставить сертификаты о прохождении курсов в учебных центрах по переподготовке и повышению квалификации кадров, осуществляющих энергоаудит и (или) экспертизу энергосбережения и повышения энергоэффективности, а также созданию, внедрению и организации системы энергоменеджмента не менее двух сотрудников по направлениям энергоаудит и (или) экспертиза энергосбережения и повышения энергоэффективности. Организации, получившие Свидетельства, за 3 года деятельности накопили достаточный опыт проведения энергетического аудита и успешно ведут работу на рынке энергоаудита РК. На сегодняшний день сложилась следующая ситуация: согласно статье 16 Закона РК «Об энергосбережении и повышении энергоэффективности» с изменениями и дополнениями по состоянию на 14.01.2015 г. «Правом проведения энергоаудита обладают юридические лица, получившие свидетельство об аккредитации по данному виду деятельности». В настоящее время согласно статье 16 Закона РК «Об энергосбережении и повышении энергоэффективности» с изменениями и дополнениями по состоянию на 22.04.2016 г. «Юридические лица направляют в уполномоченный орган уведомление о начале осуществления деятельности в области энергосбережения и повышения энергоэффективности в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан «О разрешениях и уведомлениях». Для уведомления о начале осуществления деятельности в области энергосбережения, кроме прочего, не обходимо наличие в штате не менее четырех энергоаудиторов, имеющих аттестат энергоаудитора в области энергосбережения и повышения энергоэффективности. Заказчики энергетического аудита при составлении Технических заданий руководствуются нормами действующих Законов и Правил и требуют наличие у потенциальных Поставщиков нотариально засвидетельствованные копии соответствующих уведомлений о начале деятельности и наличие четырех энергоаудиторов, имеющих аттестат энергоаудитора, что делает невозможным участие в данных закупках большей части опытных и добросовестных энергоаудиторских организаций, получивших Свидетельства до 22 апреля 2016 года. Различные департаменты Комитета внутреннего государственного аудита министерства финансов РК, в ответ на жалобы Потенциальных поставщиков также ссылаются на нормы действующих Законов, что не улучшает ситуацию. Процесс обучения энергоаудиторов, получения аттестатов энергоаудиторов, а также направления уведомления о начале деятельности в области энергосбережения и повышения энергоэффективности займет большое количество времени, в течение этого времени большая часть энергоаудиторских организаций будет вынуждена полностью остановить свою деятельность, что приведет к тяжелым для организаций финансовым последствиям, особенно, учитывая существующий на сегодняшний день кризис. В этой связи просим Вас пояснить необходимо ли энергоаудиторским организациям, которые имеют Свидетельства об аккредитации в области энергосбережения и повышения энергоэффективности на право проведения энергоаудита промышленных предприятий, а также зданий, строений и сооружений, направлять уведомления о начале деятельности в области энергосбережения и повышения энергоэффективности в уполномоченный орган.	В соответствии с постановлением Правительства Республики Казахстан от 8 июня 2015 года № 422 Правила аккредитации в области энергосбережения и повышения энергоэффективности утратили свою силу. На основании Закона Республики Казахстан от 29 марта 2016 года № 479-V «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам сокращения разрешительных документов и упрощения разрешительных процедур» аккредитация в области энергосбережения и повышения энергоэффективности переведена на уведомительный порядок. Согласно пункту 3 статьи 14 Закона Республики Казахстан от 13 января 2012 года «Об энергосбережении и повышении энергоэффективности» юридические лица, уведомившие уполномоченный орган о начале осуществления деятельности в области энергосбережения и повышения энергоэффективности по проведению энергоаудита, должны соответствовать следующим требованиям: 1)      иметь в штате не менее четырех энергоаудиторов, аттестованных уполномоченным органом; 2)      владеть на праве собственности или на ином законном основании поверенными на территории Республики Казахстан информационно-измерительными комплексами и техническими средствами согласно перечню информационно-измерительных комплексов и технических средств, утвержденных уполномоченным органом. В соответствии с пунктом 4 статьи 13 Закона Республики Казахстан от 16 мая 2014 года «О разрешения и уведомлениях», к компетенции разрешительных органов относится ведение государственного электронного реестра разрешений и уведомлений. В этой связи, доводим до Вашего сведения, что для осуществления деятельности по проведению энергоаудита, необходимо наличие организации в реестре юридических лиц, осуществляющих деятельность в области энергосбережения и повышения энергоэффективности. Кроме того, юридическим лицам необходимо уведомить уполномоченный орган по истечении срока свидетельства в области энергосбережения и повышения энергоэффективности, который выдается сроком на 5 лет, с момента включения в реестр юридических лиц. В случае просрочки указанного срока исключаются из реестра юридических лиц. Реестра размещен на веб-сайте уполномоченного органа. На основании изложенного сообщаем, что те, у кого есть свидетельства в области энергосбережения и повышения энергоэффективности, уже включены в реестр юридических лиц, уведомление по ним отправлять в уполномоченный орган не нужно.

 

{tab НПА}

Закон Республики Казахстан 541 по состоянию на 28.12.2016 г об энергосбережении и повышении энергоэффективности

О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам сокращения разрешительных документов и упрощения разрешительных процедур

О внесении изменений и дополнений в приказ Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 31 марта 2015 года № 400 "Об утверждении Правил проведения энергоаудита"

О внесении изменений и дополнений в совместный приказ Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 23 декабря 2015 года № 1230

О внесении изменений и дополнения в приказ Министра по инвестициям и развитиюРеспублики Казахстан от 31 марта 2015 года № 391 "Об утверждении требований к форме и содержанию плана мероприятий по энергосбережению и повышению энергоэффективности, разрабатываемого субъектом Государственного энергетического реестра по итогам энергоаудита"

О внесении изменения в приказ Министра индустрии и новых технологий Республики Казахстан от 29 июня 2012 года № 223 "Об утверждении формы предписания об устранении нарушения требований законодательства Республики Казахстан об энергосбережении и повышении энергоэффективности"

О внесении изм-й в приказ Министра по ИР РК от 31.03.15 года № 387 Об утв Правил формирования ГЭР

О внесении изм-й и доп-я в приказ Министра по ИР РК от 31.03.15 года № 402 Об утв-и типовых форм

Об определении национального института развития в области энергосбережения и повышения энергоэффективности

Об установлении требований по энергоэффективности зданий, строений, сооружений и их элементов, являющихся частью ограждающих конструкцийих элементов, являющихся частью ограждающих конструкций

Об установлении требований по энергоэффективности строительных материалов, изделий и конструкцийизделий и конструкций

Об установлении требований по энергоэффективности технологических процессов, оборудования, в том числе электрооборудованияоборудования, в том числе электрооборудованияоборудования, в том числе электрооборудования

Об установлении требований по энергоэффективности транспорта

Об утверждении критериев оценки степени риска и проверочных листов в области энергосбережения и повышения энергоэффективностив области энергосбережения и повышения энергоэффективности

Об утверждении механизма оценки деятельности местных исполнительных органов по вопросам энергосбережения и повышения энергоэффективностивопросам энергосбережения и повышения энергоэффективности

Об утверждении нормативных значений коэффициента мощности в электрических сетях индивидуальных предпринимателей и юридических лициндивидуальных предпринимателей и юридических лиц

Об утверждении нормативов энергопотребления

Об утверждении перечня инф-изм-х комплексов и технических средств, необх для осущ-я деят-ти в обл эсб

Об утверждении Правил ведения государственного электронного реестра разрешений и уведомленийуведомлений

Об утверждении Правил ведения реестра саморегулируемых организаций и о внесении дополнений в приказ Министра национальной экономики Республики Казахстан от 6 января 2015 года № 4 "Об утверждении форм уведомлений и Правил приема уведомлений государственными органами, а также об определении государственных органов, осуществляющих прием уведомлений"

Об утверждении Правил деятельности учебных центров

Об утверждении Правил определения и пересмотра классов энергоэффективности зданий, строений, сооруженийзданий, строений, сооружений

Об утверждении Правил проведения анализа заключений энергоаудита

Об утверждении Правил проведения аттестации кандидатов в энергоаудиторы

Об утверждении Правил проведения энергоаудита по состоянию на 30.11.15

Об утверждении Правил формирования и ведения Государственного энергетического реестра

Об утверждении Правил формирования и ведения карты энергоэффективности, отбора и включения проектов в карту энергоэффективности

Об утверждении разрешительных требований и перечня документов, необходимых для выдачи свидетельства об аккредитации, аттестата энергоаудитора в области энергосбережения и повышения энергоэффективности

Об утверждении типового соглашения в области энергосбережения и повышения энергоэффективности

Об утверждении типовых форм энергосервисного договора

Об утверждении требований к форме и содержанию плана мероприятий по энергосбережению и повышению энергоэффективности, разрабатываемого субъектом Государственного энергетического реестра по итогам энергоаудита

Об утверждении требований по энергосбережению и повышению энергоэффективности, предъявляемых к проектным (проектно-сметным) документациям зданий, строений, сооружений

Об утверждении учебных программ и планов в области энергосбережения и повышения энергоэффективности

Об утверждении форм уведомлений и Правил приема уведомлений государственными органами, а также об определении государственных органов, осуществляющих прием уведомлений

Об утверждении формы аттестата энергоаудитора в области энергосбережения и повышения энергоэффективности

Об утверждении формы и сроков предоставления центральными исполнительными органами отчетов по реализации государственной политики в области энергосбережения и повышения энергоэффективности

Об утверждении формы и сроков представления центральными исполнительными органами отчетов по реализации государственной политики в области энергосбережения и повышения энергоэффективности

Об утверждении формы маркировки зданий, строений, сооружений по энергоэффективности

Об утверждении формы предписания об устранении нарушения требований законодательства Республики Казахстан об энергосбережении и повышении энергоэффективности

{tab Скачать} 1. Презентация ТОО "Energy Partner" 

2. Анкета обратной связи

3. Краткий опросный лист предприятия